31.07.25<\/p>\n
Jord\u00e4garnas f\u00f6rbunds utl\u00e5tande \u00f6ver regeringens proposition till den nya lagen om omr\u00e5desanv\u00e4ndning;<\/em><\/p>\n Kommentarer till kapitel 1 Allm\u00e4nna best\u00e4mmelser<\/strong><\/p>\n Propositionen ingriper inte i avsaknaden av standardisering av planregleringar och -best\u00e4mmelser, vilket redan l\u00e4nge ansetts vara problematiskt. I nul\u00e4get kan kommunerna och landskapsf\u00f6rbunden i praktiken skapa nya regleringar och till\u00e4mpa planbest\u00e4mmelser efter eget gottfinnande. Planerna blir d\u00e5 v\u00e4ldigt flertydiga, och \u00e4ven on\u00f6diga planbest\u00e4mmelser inf\u00f6rs. Detta m\u00e4rks speciellt i planbest\u00e4mmelser g\u00e4llande skogsanv\u00e4ndning.<\/p>\n Kommentarer till kapitel 8 S\u00e4rskilda best\u00e4mmelser f\u00f6r utbyggnad av vindkraft<\/strong><\/p>\n Propositionsutkastet begr\u00e4nsar jord\u00e4garens r\u00e4ttigheter<\/strong><\/p>\n Regeringens propositionsutkast skulle f\u00f6ra med sig flera mycket skadliga f\u00f6r\u00e4ndringar.<\/p>\n Vindkraft- och solenergiinitiativ h\u00f6r till jord\u00e4garnas m\u00f6jligheter att idka n\u00e4ringsverksamhet p\u00e5 sina egna marker. Den fastighetsskatt som vindkraftverken betalar \u00e4r f\u00f6r m\u00e5nga kommuner en viktig inkomstk\u00e4lla. Den nuvarande regleringen som grundar sig i lokala f\u00f6rh\u00e5llanden och som st\u00f6der n\u00e4rdemokrati fungerar bra, eftersom den baserar sig p\u00e5 verkliga verkningar och l\u00e4mnar utrymme till att beakta landskapet och naturen, optimera el\u00f6verf\u00f6ring samt minimera den negativa inverkan som vindkraftverkens placering kan medf\u00f6ra.<\/p>\n Initiativens samverkan beaktas fr\u00e5n flera synvinklar i planeringen och i samband med bed\u00f6mningen av milj\u00f6inverkan.<\/p>\n Jord\u00e4garna \u00e4r en central del av lokalsamh\u00e4llet och d\u00e4rf\u00f6r ser de ocks\u00e5 de m\u00e5nga verkningarna som f\u00f6rnybara energiinitiativ har p\u00e5 n\u00e4rmilj\u00f6n.<\/p>\n Den f\u00f6reslagna avst\u00e5ndsregleringen \u00e4r kategorisk och beaktar inte lokala f\u00f6rh\u00e5llanden<\/strong><\/p>\n Den avst\u00e5ndsreglering g\u00e4llande vindkraft som f\u00f6reslagits i propositionen f\u00f6r lagen om omr\u00e5desanv\u00e4ndning \u2013 8 g\u00e5nger kraftverkets h\u00f6jd p\u00e5 andra st\u00e4llen \u00e4n i de p\u00e5 landskapsplanen m\u00e4rkta omr\u00e5den \u2013 skulle m\u00e4rkbart f\u00f6rsv\u00e5ra byggnation av ren energiproduktion. Linjedragningen g\u00e4llande avst\u00e5ndet hotar 40\u201370 % av de vindkraftsinitiativen som \u00e4r under planering.<\/p>\n Kommunerna f\u00f6rv\u00e4ntade sig att lagen f\u00f6r omr\u00e5desanv\u00e4ndningen skulle st\u00e4rka deras roll p\u00e5 bekostnad av landskapsplanen. Nu \u00e4r f\u00f6ljden den omv\u00e4nda. Propositionen kr\u00e4nker kommunernas sj\u00e4lvbest\u00e4mmander\u00e4tt i en sak d\u00e4r kommunernas expertis spelar en nyckelroll ur de lokala jord\u00e4garnas och inv\u00e5narnas synvinkel.<\/p>\n En sk\u00e4rpning av avst\u00e5ndsregleringarna skulle ofr\u00e5nkomligt leda till en utbyggnad av \u00f6verf\u00f6ringsledningar och v\u00e4gn\u00e4t. D\u00e5 man bygger l\u00e4ngre \u00f6verf\u00f6ringsf\u00f6rbindelser minskar nyttan av den f\u00f6rnybara energin, eftersom man blir tvungen att bygga mer ny infrastruktur f\u00f6r vindkraftparken. Detta vore of\u00f6rdelaktigt f\u00f6r jord\u00e4garna, f\u00f6r vilka just fr\u00e5gorna kring \u00f6verf\u00f6ringsledningarna varit den mest kritiska aspekten g\u00e4llande vindkraften.<\/p>\n Enligt Fingrids prognos f\u00f6rdubblas elf\u00f6rbrukningen fram till 2035. Vindkraften skulle enligt prognosen f\u00f6r 2035 t\u00e4cka upp till 2\/3 av elproduktionen. Den f\u00f6reslagna avst\u00e5ndsgr\u00e4nsen f\u00f6r vindkraftverk skulle i praktiken hindra utbyggnad av beh\u00f6vlig vindkraft och slutligen \u00e4ventyra Finlands sj\u00e4lvf\u00f6rs\u00f6rjning inom elproduktion samt investeringar baserade p\u00e5 f\u00f6rbrukning av ren energi.<\/p>\n Det geografiska avst\u00e5ndet mellan produktion och konsumtion skulle v\u00e4xa, vilket \u00f6kar el\u00f6verf\u00f6ringsavgifterna. Framf\u00f6r allt i Lappland \u00e4r det sv\u00e5rt och os\u00e4kert att kombinera vindkraft och annan markanv\u00e4ndning p\u00e5 grund av m\u00e5nga olika former av markanv\u00e4ndning och varierande landskaps- och naturv\u00e4rden. D\u00e5 elkonsumtionen huvudsakligen \u00e4r koncentrerad till s\u00f6dra Finland blir man tvungen att bygga ut el\u00f6verf\u00f6ringslinjer ytterligare. Stamn\u00e4tslinjen f\u00f6rst\u00f6r permanent cirka 6 hektar skog per kilometer och skadar landskapet p\u00e5 stora omr\u00e5den.<\/p>\n Landskapsplanen r\u00e4ddar inte tillg\u00e5ngen till el<\/strong><\/p>\n De i propositionsutkastet f\u00f6reslagna l\u00e4ttnaderna, ex. utnyttjande av landskapsplanen eller jord\u00e4garnas samtyckesf\u00f6rfarande, verkar inte fungerande.<\/p>\n Landskapsplanen f\u00f6rpliktar inte kommunen att planl\u00e4gga vindkraft p\u00e5 den utm\u00e4rkta platsen i landskapsplanen. Den l\u00e4mpar sig inte till att beakta lokala f\u00f6rh\u00e5llanden som p\u00e5verkar enskilda kraftverks placering. Dessutom kan omr\u00e5den som nu m\u00e4rkts ut i landskapsplanen komma att avsev\u00e4rt krympa i detaljplanen p\u00e5 grund av ljudriktv\u00e4rden och modellering av buller. MKB och generalplanen h\u00e4mtar i f\u00f6rh\u00e5llande till landskapsplanen n\u00e4stan alltid med sig nya begr\u00e4nsningar.<\/p>\n En kategorisk avst\u00e5ndsreglering som inte \u00e4r beroende av lokala f\u00f6rh\u00e5llanden skapar ocks\u00e5 l\u00e4tt en norm som b\u00f6rjar styra b\u00e5de landskapens och kommunernas planl\u00e4ggning och politiska beslutsfattning.<\/p>\n \u00a0Samtyckesf\u00f6rfarandet fungerar inte i angiven form.<\/strong><\/p>\n Att samla in samtycke av alla enligt lag definierade bostadstomts\u00e4gare \u00e4r en orealistisk l\u00f6sning. Till skillnad fr\u00e5n vad p\u00e5 f\u00f6rhand informerats skulle samtycket endast g\u00e4lla fastigheter m\u00e4rkta f\u00f6r bostads\u00e4ndam\u00e5l. Jord\u00e4gare som inte bor i kraftverksomr\u00e5dets omedelbara n\u00e4rhet hamnar s\u00e5ledes utanf\u00f6r samtyckesf\u00f6rfarandet. P\u00e5 s\u00e5 s\u00e4tt skulle inv\u00e5nare och stug\u00e4gare med sin vetor\u00e4tt kunna p\u00e5verka s\u00e5dana jord\u00e4gares r\u00e4tt att utnyttja sin egen mark.<\/p>\n F\u00f6rslag<\/strong><\/p>\n Kommentarer till kapitel 9 S\u00e4rskilda best\u00e4mmelser f\u00f6r utbyggnad av solkraft<\/strong><\/p>\n Utvecklingen av solenergi skulle f\u00f6rdr\u00f6jas och koncentreras p\u00e5 stora initiativ.<\/p>\n Vad g\u00e4ller byggnation av solkraft f\u00f6ruts\u00e4tter propositionsutkastet att det alltid kr\u00e4vs en solkraftsgeneralplan eller en detaljplan f\u00f6r utbyggnad av ett solkraftverk p\u00e5 minst 10 hektar.<\/p>\n Denna hektargr\u00e4ns \u00e4r f\u00f6r l\u00e5g och den bromsar avsev\u00e4rt upp utnyttjandet av solenergi. D\u00e5 man i regeringens propositionsutkast nu h\u00e5ller p\u00e5 att ansenligt begr\u00e4nsa utvecklingen av vindkraft, skulle de m\u00f6jligheter som solenergin erbjuder kommunerna p\u00e5 v\u00e5rt omr\u00e5de \u00f6ka. Denna utveckling \u00e4ventyras i och med de f\u00f6rslag som lagts fram i kapitel 9.<\/p>\n N\u00e4r man beaktar solenergins ringa milj\u00f6p\u00e5verkan, skulle den r\u00e4tta hektarm\u00e4ngden vara 100. Solenergi \u00e4r ett centralt s\u00e4tt att \u00f6ka f\u00f6rnybar energi p\u00e5 utspridda omr\u00e5den, samtidigt som man ers\u00e4tter fossil energi, och d\u00e5 ska man inte hindra den genom ogrundade administrativa hinder.<\/p>\n Det borde inte kr\u00e4vas n\u00e5gon plan vad g\u00e4ller kombinerad jordbruks- och energiproduktion. Det s\u00e5 kallade placeringstillst\u00e5ndet borde r\u00e4cka.<\/p>\n Oron om avskogning \u00e4r \u00f6verdimensionerad i propositionen. Den avskogning som orsakas av solenergin \u00e4r marginell j\u00e4mf\u00f6rt med civil byggnadsverksamhet och utbyggnad av trafik.<\/p>\n Kriterierna f\u00f6r placering av solkraftverk i skogsomgivning \u00e4r oklara. Det framkommer inte i propositionen vad som menas med \u201davsev\u00e4rda m\u00e4ngder\u201d och om de m\u00e4ts per initiativ eller till exempel per enskilt landskap.<\/p>\n Kulturlandskapet ing\u00e5r i den kontinuerliga ekonomiska och samh\u00e4lleliga f\u00f6r\u00e4ndringen. Den bevaras och utvecklas med tiden enligt senaste information och kunskap. N\u00e4r landskapet inte l\u00e4ngre har ekonomiska f\u00f6ruts\u00e4ttningar stagnerar landskapet och f\u00f6rfaller. S\u00e5dana landskap \u2013 till och med nationellt v\u00e4rdefulla landskapsomr\u00e5den (VAMA) \u2013 finns det alltmer av p\u00e5 landsbygden. Orsaken \u00e4r det n\u00f6dl\u00e4ge lantbruket befinner sig i samt fastigheternas strikta reglering och \u00f6kade utgifter. Solparker erbjuder en m\u00f6jlighet att r\u00e4dda kulturlandskap p\u00e5 basen av lokalt omd\u00f6me, kunnande och lokal anpassning. Om man kategoriskt ifr\u00e5gas\u00e4tter solparker p\u00e5 VAMA-omr\u00e5den, riskerar man f\u00f6rsvaga omr\u00e5denas utveckling och bibeh\u00e5llande av dem som kulturlandskap i st\u00e4llet f\u00f6r att l\u00e5ta de m\u00f6jligheter som f\u00f6rnybar energiproduktion f\u00f6r med sig h\u00e4mta livskraft till omr\u00e5dena.<\/p>\n Kommentarer till kapitel 10 S\u00e4rskilda best\u00e4mmelser f\u00f6r strandomr\u00e5den<\/strong><\/p>\n Den ers\u00e4ttning som tas ut f\u00f6r utarbetande av en generalplan g\u00e4llande strandomr\u00e5den b\u00f6r grunda sig p\u00e5 den ikraftvarande lagens paragraf 76, och b\u00f6r inte \u00e4ndras.<\/p>\n I paragraf 77 vill man reglera ers\u00e4ttningarna f\u00f6r utarbetande av generalplan som g\u00e4ller strandomr\u00e5den. Om en generalplan som g\u00e4ller str\u00e4nder i huvudsak utarbetas f\u00f6r att reglera fritidsbebyggelse, kan kommunen uppb\u00e4ra av jord\u00e4garna en ers\u00e4ttning\u00a0f\u00f6r utarbetandet av generalplanen i f\u00f6rh\u00e5llande till den nytta jord\u00e4garna har av planen. Kommunen skulle godk\u00e4nna principerna f\u00f6r avgiften och s\u00e4ttet och tidpunkten f\u00f6r uppb\u00f6rden av avgiften enskilt f\u00f6r varje planomr\u00e5de.<\/p>\n Paragrafen skulle motsvara den ikraftvarande lagens paragraf 76 med den skillnaden att kommunen inte l\u00e4ngre kunde uppb\u00e4ra endast h\u00e4lften av kostnaderna.<\/p>\n Vad g\u00e4ller vindkraft skulle lagen vara mycket lindrigare och d\u00e4r n\u00e4mns endast generalplanens kostnader. (Paragraf 69 \u2026 kan kommunen hos denne helt eller delvis ta ut kostnaderna f\u00f6r utarbetandet av generalplanen. Kommunen godk\u00e4nner principerna f\u00f6r avgiften och s\u00e4ttet och tidpunkten f\u00f6r uttagandet av avgiften s\u00e4rskilt f\u00f6r varje planomr\u00e5de.)<\/p>\n Kommentarer till kapitel 11 Planl\u00e4ggningsf\u00f6rfarande och utredning av verkningar under utarbetandet av planen<\/strong><\/p>\n Anm\u00e4lningsf\u00f6rfarandet som n\u00e4mns i paragraf 84 b\u00f6r g\u00e4lla alla jord\u00e4gare: I det f\u00f6reslagna f\u00f6rfarandet \u00e4r en icke-ortsbo i praktiken i b\u00e4ttre position \u00e4n en kommuninv\u00e5nare.<\/p>\n Kommentarer till kapitel 12 Initiativ f\u00f6r utarbetande av detaljplan eller generalplan samt utarbetande av generalplan i samarbete med mark\u00e4garen<\/strong><\/p>\n Enligt moment 1 i paragraf 90 ska jord\u00e4garen ha r\u00e4tt att framf\u00f6ra ett befogat initiativ till kommunen g\u00e4llande utarbetande av detalj- eller generalplan p\u00e5 egen mark.<\/p>\n Om kommunen inte behandlar \u00e4rendet inom en best\u00e4md tid p\u00e5 fyra m\u00e5nader, ska initiativet anses vara godk\u00e4nt.<\/p>\n Ett avslag ska vara grundligt motiverat.<\/p>\n F\u00f6r jord\u00e4garens r\u00e4ttsskydd \u00e4r r\u00e4tten att \u00f6verklaga ytterst viktig. Moment 3 i paragraf 90 och moment 6 i paragraf 91 (\u201c\u00c4ndring i kommunens beslut g\u00e4llande \u00e4rendet i moment xx f\u00e5r inte s\u00f6kas genom besv\u00e4r.\u201d) b\u00f6r ers\u00e4ttas med formuleringar som ger jord\u00e4garen m\u00f6jlighet att besv\u00e4ra sig \u00f6ver beslutet.<\/p>\n F\u00f6r att hindra kommunens passivering och g\u00f6ra samarbetet smidigare b\u00f6r det till paragraf 91 l\u00e4ggas till, endera direkt eller med h\u00e4nvisning till f\u00f6rordningen, f\u00f6reskrifter om avtalsf\u00f6rfarandet d\u00e4r man tydligt definierar parternas ansvar och tidtabellen.<\/p>\n Kommentarer till \u00e4ndringen av Lagen om omr\u00e5desanv\u00e4ndning (bilaga, namnet \u00e4ndras till Lagen om genomf\u00f6rande av planer)<\/strong><\/p>\n I den nya paragrafen 101 a i Lagen om genomf\u00f6rande av planer skulle man reglera jord\u00e4garens r\u00e4tt att f\u00e5 kommunal ers\u00e4ttning f\u00f6r begr\u00e4nsningar p\u00e5 idkande av skogsbruk som f\u00f6ranletts av planens skyddsbest\u00e4mmelser, ifall begr\u00e4nsningarna leder till ekonomisk f\u00f6rlust.<\/p>\n \u00c4ndringen underst\u00f6ds, men lagformuleringen \u00e4r otydlig vad g\u00e4ller tidtabellen f\u00f6r utbetalning av ers\u00e4ttning, dess definition och storlek, samt om det \u00e4r fr\u00e5ga om en eng\u00e5ngsers\u00e4ttning.<\/p>\n Ers\u00e4ttningen b\u00f6r betalas till sitt fulla belopp och b\u00f6r ocks\u00e5 g\u00e4lla planer som godk\u00e4nts innan denna lag tr\u00e4tt i kraft.<\/p>\n Definitionen av ers\u00e4ttningsskyldigheten f\u00f6r landskapsplanens skyddsbest\u00e4mmelser kr\u00e4ver precisering.<\/p>\n F\u00f6ljande formulering b\u00f6r till\u00e4ggas till paragraf 99, 100 och 101: Om planbest\u00e4mmelserna \u00e4ndras efter inl\u00f6sen s\u00e5 att det hade inverkat p\u00e5 den i inl\u00f6senf\u00f6rfarandet definierade ers\u00e4ttningen, \u00e4r markens ursprungliga \u00e4gare ber\u00e4ttigad till en till\u00e4ggsers\u00e4ttning som definieras enligt f\u00f6rfarandet som stipulerats i lagen om inl\u00f6sen av fast egendom och s\u00e4rskilda r\u00e4ttigheter.<\/p>\n Kommentarer om \u00e4ndringen av bygglagen<\/strong><\/p>\n I paragraf 46 framf\u00f6rs det att ett solkraftverk med minst tio hektars areal alltid anses vara ett betydande byggprojekt.<\/p>\n D\u00e5 man beaktar den ringa milj\u00f6inverkan som solenergi har, skulle r\u00e4tt hektarm\u00e4ngd vara 100.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 31.07.25 Jord\u00e4garnas f\u00f6rbunds utl\u00e5tande \u00f6ver regeringens proposition till den nya lagen om omr\u00e5desanv\u00e4ndning; Kommentarer till kapitel 1 Allm\u00e4nna best\u00e4mmelser Propositionen ingriper inte i avsaknaden av standardisering av planregleringar och -best\u00e4mmelser, vilket redan l\u00e4nge ansetts vara problematiskt. I nul\u00e4get kan kommunerna och landskapsf\u00f6rbunden i praktiken skapa nya regleringar och till\u00e4mpa planbest\u00e4mmelser efter eget gottfinnande. Planerna blir…<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":2054,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[],"class_list":["post-2646","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-utlatande"],"yoast_head":"\n\n